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建設部《外商投資建設工程服務企業管理規定》（征求意見稿）的出臺，標志著外資建設工程服務企業進入中國市場已經進入倒計時，中國尚未完全成熟的監理公司將面臨更為激烈的市場競爭。國內監理市場喜憂參半——近年來，建設部對于監理公司有關規定的實施，表明了其大力推進工程監理制度，規范建設市場的決心。 然而，還是有一些施工企業對監理公司的評價是“聾子的耳朵——擺設”，他們“只監不理”，甚至“不監不理”。 難“為”：身虛體弱一位監理人員告訴記者：“有的施工單位把監理當成是自己的質檢員，自己該檢查的不檢查，比如分項分部工程完成后不進行自檢直接向現場監理報驗，監理查出問題后他再進行整改，他們把監理當成了百代。 另一位監理員說：”說是說監理對工程質量、進度、工程造價等進行有效的控制，并具有決策權，但實際上并不是這么回事兒。
有的建設單位把監理當作自己的雇傭者，監理好象成了他們的附庸物，全都聽從他的指揮和安排，有的甚至取代了監理，不懂技術卻又喜歡瞎表態，但一旦出了問題卻又是監理的責任。 “ 提到工程監理，一位工地項目經理說：“工程監理首先需要解決的問題是素質，有的監理無證無照，濫竽充數。說得難聽一點，有的監理一加二等于幾都不知道，圖紙也讀不懂。比如有次我工地鋼筋搭接長度明明是36㎝，他硬說是54㎝，你說這樣的監理還怎么監督別人？＂據他說，有的監理不懂裝懂，亂指令，甚至故意刁難人，從而達到自己索賄的目的。 監理人員素質差，是造成監理不規范的最主要原因。監理工作的特點需要監理公司有一個既懂技術、懂專業，又懂經濟、懂法律的人才群體，總監還需要具備綜合協調管理的能力。
但實際上相當一部分監理公司是施工企業或設計企業派生出來的，又大量聘請人員任職，人才結構遠遠不能滿足要求。 一位監理工程師認為提高監理素質迫在眉睫，監理工作屬于高智能高素質的咨詢工作。所承擔的工作對監理的要求是很高的。監理的總體素質要高于施工單位，特別是對總監理工程師，本身應該是集工程技術、經濟、法律、管理為一身的高級人才，在施工中遇到復雜的技術問題和經濟問題能夠提出自己的意見，要熟悉法律并善于協調和管理。 監理單位還要具備一批熟悉技術、經濟、法律和合同管理方面的專門人才。遇到問題能夠提出意見，或做出決策。他說：“打鐵需要本身硬，只有監理素質上來了，工程才能上來?！?少“位＂：”監“而難”理“ 目前有相當多的監理單位制度不健全，責任制不落實。
有的監理計劃、細則內容空洞，很多監理大綱并沒有針對工程的具體情況提出，而只是照抄建設部制定的監理規范。 監理工程師行為不規范，如建筑材料進場后，須經監理檢驗合格后才能批準使用，但一些監理沒有執行審查批準的程序，甚至不經審查就批準。 個別企業監理不到位，監理失職，工地質量安全隱患較多。 比如有報道說，深圳今路工程監理有限公司監理的黃江機龍工業園宿舍工程，現場監理部不符合要求，施工質量和安全生產差，存在較嚴重的質量安全隱患，監理失職。 另一個突出的問題是監理資料不齊全或無資料，有的工程連材料進場驗簽、旁站記錄、隱蔽工程驗簽等必要的監理資料都沒有。 資料的分類、整理、登記、歸檔凌亂，監理資料隨意擺放，沒有專用檔案柜保管。
監理工程師日志、旁站記錄內容過于簡單，留于形式，針對性不強，無實質內容。工程監理人員簽名不規范，總監、總監代表、專業監理工程師、監理員的簽名常出現錯位，還有不少監理資料無人簽字。 出路：“位”“為”互動如何提升監理工作？有業內人士認為，應嚴格監理單位的資質管理，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就，對固定人員少于80%和建制上不獨立的，不應再批準為監理單位。 對于監理個人定期進行現場和書面考試，不合格者淘汰處理。對違規、違章或造成質量安全事故的責任單位和責任人，情節嚴重的清出市場。 有人認為工程監理取費標準偏低，吸引不了高智能人才，使得工程監理企業難成其為高智能、知識密集型企業，沒法發揮其應有的作用。
目前工程監理企業所擁有的人才總體水平與社會中等水平相比都有很大差距，不能很好地勝任工程監理工作。監理企業受財力所限無力購置相應的現代化技術管理手段，目前處于技術裝備落后，科技含量低的狀況，不得不沿用傳統落后的管理手段和管理模式，工作效率低下。 此外，要提高監理素質，就要加大培訓力度；要培訓，就得花錢。而在現有的取費條件下有些勉為其難。 困難總是有的，但市場需要監理公司，不管是外來的還是本土的，只要對市場有利的，就應該鼓勵競爭。
論述一個合格的監理工程師應當具備哪些基本素質
一、要有較高的學歷和廣泛的理論知識
（一）法律意識 監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習，依法對合同進行管理。
（二）合同概念 監理的服務對象是業主，業主以委托的形式，通過合同約定，賦予監理工程師一定的職權，對工程項目建設實行監督管理。監理工程師要對業主投資工程項目負責。因為業主要求的決不僅僅是一個合格工程。
（三）較高的學歷 監理咨詢被看作為是一個智能型服務性企業或高智能的人才庫，因此，國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高，他（她）們大部分具有碩士、博士學位。
（四）知識技能
1、IT知識
2、外語知識 3.科學技術
二、要有豐富的工程建設實踐經驗
（一） 工作實踐經驗 國外在吸納監理咨詢工程師時強調個人的工作實踐經驗。
如英國咨詢工程師協會規定入會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結構方面的監理工程師必須具有8年以上的工程設計經驗。同時，國外重視在職監理人員的教學，每年要投入較大的費用用于人員培訓，提高監理業務水平。
（二）學習先進技術 隨著工程項目技術性要求越來越高，因對監理人員的素質要求也越來越高。國家每年都在頒布和調整新的規范和標準，這都要監理人員不斷加強學習。
何況21世紀的社會競爭更加激烈，沒有先進的技術就不可能在這充滿競爭的社會中生存。作為監理工程師，受業主委托對工程建設項目實施全過程監督管理。假如沒有先進的技術來做后盾，監理工程師如何進行全過程監督管理。
（三）實踐中積累學習 一般來說，工作的時間越長、次數越多，實踐經驗也就越豐富。世界各國都把工程建設實踐經驗放在重要地位。
作為監理人員而言，在實踐中學習積累，不斷學習新的理論知識和工藝方法，同時也應在實踐中探索學習，要不斷向老師傅們虛心請教學習。這才會積累更多的工作經驗。為今后的工作打下一個堅實的基礎。
三、要有良好的職業道德
（一）崗位責任 監理工程師必須對公司負責。對外，他代表公司履行建設工程委托監理合同約定的各項義務，對內，他代表公司行使對項目的管理職能。
既是 ＂大使＂，又是＂諸侯＂.作為一個監理工程師，應時時處處維護公司的利益和聲譽，同時在對外協調時，一定要勤于思考，善于應變，＂三思而后行＂。
（二）職業道德 由于監理工程師崗位的特殊性。在施工過程中施工單位受監理工程師監督管理。在施工過程中往往會出現各種各樣的情況，這時監理人員必須秉公辦事，按照合同條件公正地處理各種問題，遵守國家的各項法律、法規。
監理工程師要堅守自己的職業準則。努力做好自己的工作。
四、要有良好的身體素質 監理工程師要求具有健康的體魄和充沛的精力，這是由監理工作現場性強、流動性大、工作條件差、任務繁忙所決定的。
（一）良好的身體素質 監理工作的地點是工程施工現場，一般情況下條件簡陋、艱苦，許多施工作業是夜晚與白天連續施工，既有高空作業，又有地下作業，既要在炎熱的烈日下施工，又要在寒冬季節施工。
在說我國目前監理工程師主要來源于：設計、施工單位退休的高級工程師、工程師、技術工人，這些人有較豐富的設計與施工的實踐經驗，并在重要的監理崗位上，但他們年齡較大，沒有充沛的精力。因此，作為一名監理工程師如沒有良好的身體素質是難以勝任監理工作的。
（二）健康的心理素質 監理工程師除了要有良好的身體素質以外，由于監理工程師的工作千頭萬緒，處于工程項目管理矛盾的焦點，因此要具備良好的心理素質。
如果自己心理素質差，很容易產生心理障礙，既對自己的身心健康不利，又給工程建設帶來意想不到的損失。心理素質屬于心理學的范疇，也屬于思想修養的范疇。這就要求監理工程師在處理事務的過程中，加強自身修養，有意識地陶冶自己，具有心懷坦蕩、高風亮節的高尚情操和博大胸懷。要經常地自我反省，克服自私、嫉妒、怨恨、怨天尤人等人性的弱點，保持清醒的頭腦，沉著冷靜，與人為善，多發關愛之心；同時也需要放在對方角度進行換位思考，分析利弊，動之以情，曉之以理。
這樣容易被人接受，也能做好有效的監督。如果監理工程師具備良好的心理素質，在處理問題時就能保持心態平和寧靜、心安理得、輕松愉快、計劃有序地工作。
如何提高監理工作水平淺談
通過自己參與公路工程監理的實踐，進行了歸納總結，本人就如何做好監理工作淺談如下。1 加強監理組內部管理監理組內部管理包括機構建設、人員管理、廉政管理、日常管理等各個方面。1.1 注重組織機構建設、明確崗位職責監理項目進場之初就應加強組織機構建設，確定監理組組成人員，根據監理人員的經驗與能力確定每人的具體崗位及崗位職責。崗位確定了，其職責也就隨之明確了。崗位職責是指導監理工作的基礎，如果不能清楚地了解自己的職責，工作就不能很好地完成。監理組人員的組成及崗位安排要考慮層次性。層次性應考慮經驗、能力、年齡的要素，有經驗的領導無經驗的，能力強的領導能力弱的，也要考慮年齡因素，使工作易于配合。在監理組組成時，根據合同要求的崗位配置了各級監理人員，但合同的這種配置要求，管理層次人員太多，而實際操作人員太少，在實際工作中應該進行調整，減少管理層次人員，增加了操作層人員，提高工作效果，并且有利于管理。1.2 加強監理人員管理要想發揮監理組的整體作用，建立團隊精神是非常關鍵的，這決定了一個項目工作質量的優劣，一個好的監理組肯定是一個團結一心的監理組，有一致的目標。在監理組人員管理中，可以從以下入手。
（1）宣傳企業文化。在監理組成立之初，召開全體人員會議，對公司的情況進行宣傳，增加監理人員對公司的信心。在日常工作生活中，進行正確的引導，宣傳積極向上的精神，鼓勵所有監理人員堅持不斷學習，提高業務能力，同時加強職業道德教育，除了開會貫徹之外，經常同監理人員交流、談心，加強他們的自我責任感、社會責任感，并正確認識監理工作的重要性。
（2）建立監理人員的培訓機制，鼓勵先進。每一個監理項目，都是監理人才成長的搖籃。一個項目的完成，要鍛煉一批人、成長一批人，這樣公司才有發展的潛力，監理項目才能越做越好。首先，監理組在進場之初，監理組內部應進行專項培訓和傳幫帶；其次，有重點、有針對性地對一些素質好、工作積極性高的監理人員進行培養，就是讓其擔當較重要工作，有獨立工作機會，多參與監理組的內部事物，多與其交流，指導其業務與思想的進步。1.3 加強監理人員的廉政管理從某種角度上講，監理人員的廉政自律比其業務素質更為重要。業務素質雖好，但廉政自律差的監理人員其反作用力更大，甚至于一個人就毀了公司的聲譽。強化廉政意識，廉政出嚴格，嚴格出質量，監理工作的性質決定了監理人員必須鐵面無私，心不能軟，必須硬，但是吃了人家的嘴軟，拿了人家的手軟，如果自身不廉就會該硬的硬的不起來，該講的講不出口，一旦控制不了或不能控制，質量必然出問題。所以要積極宣傳廉政的重要性，要把廉政問題當作一道高壓線，碰也碰不得。1.4 注重后勤保障要想監理人員工作中發揮積極性、主動性，良好生活環境的提供，也不容忽視。在駐地建設時主要抓三個方面的工作，一是住宿交通條件，盡量做到舒適、方便、生活用品基本齊全；二是伙食，選擇手藝好、責任心強的廚師，飯菜質量要作到可口衛生；三是辦公條件，作到布局合理，環境衛生，窗明幾凈，同時申請寬帶上網，增加信息來源。要關心每一位監理人員的生活、工作情況，使得全體監理人員能夠生活在一個整潔、衛生的環境中，讓他們感到監理組有家一般的溫馨，使他們全身心的投入到工作中去，在生活中無后顧之憂。1.5 加強日常管理監理組內部要建立了監理細則、安全細則、廉政細則、監理例會制度、工程文檔管理制度、交接班制度、考勤制度、學習制度、作息制度、辦公室管理及衛生制度、試驗室管理制度、監理人員考核制度、監理人員獎懲細則等系列規章制度。監理組在實施過程中，對以上規章制度進行進一步完善并在全組范圍內實行，對不能勝任監理工作和瀆職行為的監理人員堅決實行辭退，使全組人政治思想素質上過關。2 做好對施工單位的管理工作及服務意識監理工作提供的是技術服務，技術是工作開展的基礎，沒有技術基礎的監理組就相當于建立在流砂上的房屋，無任何工作質量可言。2.1 增強監理服務意識監理不僅是監督、控制，同時也是服務，監理要嚴格，服務也要熱情。主要從三個方面強化監理服務意識：一是主動監理，超前監理，即主動研究問題、發現問題，對工程進度、質量、投資等存在的隱患，在未產生后果前即予以消除，從而既避免了經濟損失，也贏得了寶貴時間。二是及時監理，準確監理，監理人員要有務實高效的工作作風，一旦遇有問題，及時給予明確答復，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人為設卡、刁難，必須迅速決斷，這種決斷不是糊涂膽大的盲目武斷，而是基于對標準規范的靈活把握，對現場情況深入了解而作出的準確判斷。三是發現問題、解決問題，要求監理人員既要發現問題，還要提出解決問題的辦法，要知其然，還要知其所以然，對施工中出現的問題，要向承包商及時指出并提好建議、好辦法，使他們既能達標，又能加快進度，還很經濟，以增強承包人對監理信服感、信任感，從而真正樹立起“業務熟、品德正、言行雅”的優良監理形象。2.2 提高工程質量要防患于未...
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