[“代建制”模式須破四大難題]從代建制試點至今，各地都進行了許多有益的探索，但由于國家尚未頒布相應的管理辦法，在代建項目實施過程中面臨的一些問題還沒有明確的法律依據，各地在實踐探索中對代建制的理解不......+閱讀
如何建立投資管理內部會計控制？這里所說的投資是指對外投資，包括短期投資和長期投資。有關內部會計控制的要點如下：
（1）投資業務通常經過立項申請、可行性分析、董事會決議、投入資本、會計記錄、投資監督、收益計算、投資收回等環節。
（2）立項申請由投資管理部門負責。立項申請報送董事會前，投資管理部門應及時組織相關業務部門和財務部進行調查論證，提出可行性研究報告。未經董事會授權批準，投資管理部門不得擅自進行投資。
（3）董事會應及時對立項申請（投資可行性研究報告）進行論證。董事會形成的投資決議應當以書面文件的形式予以記錄，并對這些書面文件進行編號控制，以便日后備查。
（4）投資項目獲董事會批準后，財務部門應該依據董事會決議、投資計劃書，協助有關部門辦理財產轉移手續，并進行相應的會計處理。財務部門在進行會計處理時，應進行以下檢查：①與投資項目有關的文件（如董事會決議、投資合同、國有資產管理部門批文、資產評估證明、財產轉移清單等）是否齊全、是否合法；②相關文件、賬單（如投資計劃書、財產轉移清單等）的內容是否一致；③其他有關部門和人員在單證上的簽字是否齊全；
（5）財務部門應該加強對投資收益的核算與管理。對于收到的利息、股利要及時入帳。
（6）財務部門、內審部門應該定期對投資項目的投資金額、投資進度、資金投向、投資效益等情況進行檢查，并向董事會提出書面報告。如何建立籌資管理內部會計控制？一般單位的籌資管理，主要是指銀行借款的管理。有關內部會計控制的要點如下：
（1）籌資業務通常經過立項申請、可行性分析、董事會決議、借入款項、會計記錄、借款使用監督、歸還借款等環節。
（2）籌資業務由單位財務部門統一管理。各業務部門應該根據本單位的經營管理需要，向財務部門提出立項申請。
（3）財務部門收到立項申請后，應依據其管理權限及時組織相關業務部門調查論證，提出可行性研究報告，并報董事會審批。未經董事會批準，財務部門及其他各部門均不得擅自向對外籌資（銀行借款）。
（4）董事會應及時對籌資項目可行性研究報告進行論證。董事會形成的決議應當以書面文件的形式予以記錄，并對這些書面文件進行編號控制，以便日后備查。
（5）籌資項目獲董事會
批準后，財務部門應該依據董事會決議，與銀行簽訂借款合同，編制借款計劃書，辦理銀行借款手續，并進行相應的會計處理。
（6）財務部門在進行會計處理時，應進行以下檢查：①與銀行借款有關的文件（如董事會決議、借款合同、銀行進賬單等）是否齊全、是否合法；②相關文件、賬單（如借款申請、銀行借款合同）的內容是否一致；如不一致，應查明原因，并進行相關處理。③其他有關部門和人員在單證上的簽字是否齊全；
（7）財務部門應該加強對借款費用資本化的核算與管理。
（8）銀行借款必須按期及時歸還。不能如期歸還的，資金使用部門必須提前向財務部門提出延期還款申請。財務部應及時向銀行提出延期申請，辦理延期手續。
（9）單位財務部門、內審部門應該定期對各公司籌資項目的資金投向、投資效益等情況進行檢查，并向董事會提出書面報告。什么是法律責任？《會計法》規定的法律責任的形式有哪兩種？法律責任，是指違反法律規定的行為應當承擔的法律后果，也就是對違法者的制裁。它是一種通過對違法行為進行懲罰來實施法律規則的要求。為了保證《會計法》規范的有效實施，懲治會計違法行為，《會計法》對違法行為的法律責任進行了明確的規定?！稌嫹ā分饕幎藘煞N責任形式：一是行政責任；二是刑事責任。
（1）行政責任。行政責任是行政法律關系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規范，不履行行政上的義務而產生的責任?！稌嫹ā芬幎ǖ男姓熑蔚男问接钟袃煞N，即行政處罰和行政處分。行政處罰主要分為六種，即警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，行政拘留。行政處分的形式有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
（2）刑事責任。刑事責任是指犯罪行為應當承擔的法律責任，即對犯罪分子依照刑事法律的規定追究的法律責任。刑事責任與行政責任不同之處：一是追究的違法行為不同：追究行政責任的是一般違法行為，追究刑事責任的是犯罪行為；二是追究責任的機關不同：追究行政責任由國家特定的行政機關依照有關法律的規定決定，追究刑事責任只能由司法機關依照《刑法》的規定決定；三是承擔法律責任的后果不同：追究刑事責任是最嚴厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責任嚴厲得多。
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